我國全力推進(jìn)生態(tài)文明建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系,有力改善了生態(tài)環(huán)境,也為發(fā)展森林康養提供了良好的生態(tài)條件、資源基礎。
森林康養以森林為根基、以健康為目的,是一種環(huán)境友好、資源節約型的生活方式、養生方式。在人口老齡化和亞健康化的大背景下,森林康養將大眾健康、生態(tài)文明、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等重大戰略完美銜接,是綠水青山就是金山銀山理念的有效實(shí)現形式。
2021年,森林康養產(chǎn)業(yè)在國家政策扶持、行業(yè)標準完善、主題活動(dòng)舉辦、基地體系建設等各個(gè)方面,都展現出十足的產(chǎn)業(yè)活力。讓我們一起回顧一年來(lái)的行業(yè)大事,讀懂朝氣蓬勃的森林康養產(chǎn)業(yè)。
1.國家全方位支持發(fā)展森林康養產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)改委《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》自2021年3月1日起施行,對鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅,《目錄》界定了西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產(chǎn)業(yè)范圍,其中森林康養(康養)基地建設與服務(wù)被列入多個(gè)省份的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄,可享受相應稅收優(yōu)惠。國家林草局印發(fā)《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021-2030年)》,提出加快發(fā)展森林康養產(chǎn)業(yè)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。國家林草局推動(dòng)森林康養入駐中國建設銀行的善融商務(wù)平臺,開(kāi)設森林康養專(zhuān)區。森林康養被正式納入《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營(yíng)目錄》。此前,國家林草局、國家發(fā)改委等十部委曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出依托木本糧油和林下經(jīng)濟基地,發(fā)展各具優(yōu)勢的特色觀(guān)光旅游、生態(tài)旅游、森林康養、森林人家、自然教育產(chǎn)業(yè)。
2.森林康養用地政策支持體系日漸完善
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》提出,要完善土地支持政策,對集中連片開(kāi)展國土綠化、生態(tài)修復達到一定規模和預期目標的經(jīng)營(yíng)主體,可在符合國土空間規劃的前提下,在依法辦理用地審批和供地手續后,將一定的治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的意見(jiàn)》,提出對集中連片開(kāi)展生態(tài)修復達到一定規模和預期目標的生態(tài)保護修復主體,允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權,從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
3.森林康養成為2021年全國“兩會(huì )”代表委員熱議話(huà)題
“兩會(huì )”期間,相關(guān)代表委員高度關(guān)注森林康養并積極建言獻策,認為森林康養是一種全新的產(chǎn)業(yè)模式,將帶動(dòng)養老護理、體育健身、文化娛樂(lè )等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成涵蓋健康、醫療、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)的龐大新興產(chǎn)業(yè)集群,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn),并建議重點(diǎn)支持國家儲備林、油茶等木本油料、木竹建材、森林康養等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)委員還提交了《推動(dòng)森林康養產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案。
4.2021年生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇舉辦“森林康養”主題論壇
國家林草局、貴州省政府有關(guān)領(lǐng)導在主旨發(fā)言中,明確了森林康養產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路和舉措。論壇公布“森林康養小鎮標準和森林康養人家標準”,啟動(dòng)“建行善融商務(wù)平臺貴州森林康養專(zhuān)區”,發(fā)布《森林康養貴陽(yáng)備忘錄》。論壇的舉辦,向世界傳遞中國生態(tài)文明建設理念,向全球推介貴州豐富、獨特、優(yōu)勢的森林康養資源,同時(shí)搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研交流對話(huà)的平臺,推動(dòng)森林康養做大做優(yōu)做強、助推健康中國和鄉村振興戰略的實(shí)施。
5.銀行業(yè)支持森林康養和健康養老類(lèi)項目力度持續加大
截至2021年底,中國農業(yè)發(fā)展銀行累計支持康養相關(guān)項目近150個(gè),累計投放貸款近300億元,為森林康養產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力保障。
6.森林康養產(chǎn)業(yè)綜合效益日益凸顯
2021年,全國森林康養年接待近5億人次。森林康養成為浙江林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè),全省森林康養產(chǎn)值2348億元,市值100億元以上的企業(yè)有9個(gè);全省共有70多個(gè)縣(市、區)、600多個(gè)鄉鎮、3000多個(gè)村、50多萬(wàn)人直接從事森林康養經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)200萬(wàn)人,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1000億元,重點(diǎn)地區農戶(hù)增收40%以上來(lái)自森林康養產(chǎn)業(yè)。廣西林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養年接待游客1.45億人次,總消費額1300億元,占廣西文旅產(chǎn)業(yè)收入總額的20%以上。
7.國家級森林康養試點(diǎn)建設基地工作穩步推進(jìn)
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )開(kāi)展2021年度國家級森林康養試點(diǎn)建設單位認定工作,確定江西省撫州市等3家單位為2021年國家級全域森林康養試點(diǎn)建設市、遼寧省長(cháng)??h等18家單位為2021年國家級全域森林康養試點(diǎn)建設縣(市、區)、山西省陽(yáng)城縣橫河鎮等31家單位為2021年國家級全域森林康養試點(diǎn)建設鄉(鎮)、北京市密云區云峰山森林康養基地等134家單位為2021年國家級森林康養試點(diǎn)建設基地、山西省高平市創(chuàng )新小鎮森林康養人家等37家單位為2021年中國森林康養人家。截至目前,全國共有國家級森林康養試點(diǎn)建設基地1321家。
8.四項森林康養團體標準正式發(fā)布
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布《特色(呼吸系統)森林康養基地建設指南》《特色(呼吸系統)森林康養規范》《森林康養小鎮標準》《森林康養人家標準》等四項森林康養團體標準,其中《森林康養小鎮標準》《森林康養人家標準》被列入2021年生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇重要成果。
9.國內首批森林康養師誕生
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )森林康養分會(huì )累計舉辦4期森林康養師培訓班,國內第一批、共300余位初級森林康養師完成課程內容學(xué)習、正式結業(yè)。廣西壯族自治區林業(yè)局、江西省林業(yè)局、福建省林業(yè)局、貴州省林業(yè)局、浙江省林業(yè)局陸續開(kāi)展了森林康養人才的專(zhuān)業(yè)培訓工作。
10.森林康養主題活動(dòng)精彩紛呈
在國家林草局森林康養國家創(chuàng )新聯(lián)盟、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )森林康養分會(huì )的支持下,四川中醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校舉辦“四川省第二屆中醫藥森林康養論壇”;內蒙古科協(xié)、內蒙古衛健委等舉辦“2021內蒙古康養科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )”;江西省林業(yè)局舉辦“第三屆江西省森林康養高峰論壇”,廣西壯族自治區林業(yè)局舉辦“第三屆廣西森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”,福建省林業(yè)局舉辦“福建省森林康養logo發(fā)布儀式”。
11.森林康養相關(guān)教材種類(lèi)愈加豐富
2021年,北京林業(yè)大學(xué)的《森林康養學(xué)》《森林康養企業(yè)運營(yíng)管理》《森林療法》、福建農林大學(xué)的《森林康養活動(dòng)設計理論與實(shí)踐》《森林康養規劃與設計》、華南農業(yè)大學(xué)的《森林康養概論》、山西農業(yè)大學(xué)的《森林康養資源學(xué)》、貴州省林業(yè)學(xué)院和貴州省林業(yè)局的《森林康養基地概論》、湖南省環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《森林旅游與康養服務(wù)技術(shù)》等,均已被納入國家林草局“十四五”規劃教材立項目錄。
12.中國夏季森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )永久會(huì )址正式確立
在第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )上,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )森林康養分會(huì )和牡丹江市政府共同確立鏡泊湖風(fēng)景名勝區為中國夏季森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )永久會(huì )址,為黑龍江省森林康養旅游夏季產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)搭建了全新平臺和渠道。
13.森林康養實(shí)現森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值模式探索獲新進(jìn)展
森林康養、生態(tài)旅游、自然教育等都是實(shí)現森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的有效途徑,但發(fā)展模式各有不同。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )森林康養分會(huì )全面調研、深入研究,從全國遴選出40個(gè)森林康養典型案例,總結出政府推動(dòng)、轉型升級、環(huán)境打造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng )新等5種模式,并向全國推廣。
14.首屆全國森林康養服務(wù)課程“玉屏山杯”設計大賽舉辦
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )森林康養分會(huì )聯(lián)合四川玉屏山旅游資源開(kāi)發(fā)有限公司、四川中醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校、四川旅游學(xué)校、湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州科技職業(yè)學(xué)院等,共同舉辦首屆全國森林康養服務(wù)課程設計大賽。北京林業(yè)大學(xué)、福建農林大學(xué)、浙江農林大學(xué)、成都中醫藥大學(xué)、四川中醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校、湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川天府新區航空旅游職業(yè)學(xué)院等院校以及各地林草主管部門(mén)、森林康養基地積極參賽,共收到參賽作品60余項,有力促進(jìn)了森林康養服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。(曹云)
來(lái)源:中國綠色時(shí)報
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